老堡乡自5月21日新型农村合作医疗工作启动半个月以来，工作进度比较缓慢，效果不是很理想，主要存在以下几个问题：1、宣传工作力度不够，部分农民对合作医疗政策了解得不全面，心存疑虑，担心农合基金被挪用，得不到实惠等；2、部分包乡干部和村干部思想不够重视，对新农合的有关政策理解不深不透，未能很好地贯彻落实，使全乡工作进展不平衡；3、一些特别偏远的农村由于经济条件制约或部分群众存在观望的情绪等，所以使全乡的农民参合率一直上不去。如何解决各村参合不平衡、干群积极性不高、群众观望情绪等主要客观原因成了该乡党委、政府的当务之急。为了扭转全乡“新农合”工作相对滞后的局面，加快工作进度，提高农民参合率，6月4日，该乡专门召开全乡“新农合”工作进度汇报会，明确了“新农合”的工作任务和下一步的工作措施，取得了较好的成绩。

      一、加强领导、分工负责、责任到人。乡党委、政府高度重视“新农合”工作，先后召开了3次三家班子领导专题会议，研究部署全乡开展新农合工作，确立了工作措施，加大了宣传力度，并按县委、县政府的要求，结合实际，制定了相应措施和机制，抽调了市、县驻村指导员及乡直部门有关人员组成工作队驻村，确保每个村有3名以上包村干部，每个屯有1名以上乡干部，各包村干部都有明确的任务目标。

      二、加大宣传、精心组织、措施到位，。一是要求乡、村级工作人员吃透精神，掌握政策要领。新型农村合作医疗是一项“民心工程”，其涉及面广，政策性强，在具体的工作中会遇到许多困难和问题，因此，我乡要求全体工作人员在吃透精神，掌握政策要领，为走村串户做宣传工作奠定坚实的基础。二是在工作方式上先易后难，因为大部分群众存在疑虑思想和观望的态度。所以先从村干、党员、组干以及乡级以上的人大、政协代表和经济能人群体中入手，再经过他们向亲戚、朋友、邻居宣传新农合的优越性，从而消除农民的疑虑和担心，自觉的参加。三是采用公示的方式进行通报，各村通过进度表来了解全乡每天的进度情况以及自己包村存在的差距，这样全乡形成了一种你追我赶，奋勇当先的良好局面。

      由于组织严密，措施到位，至15日全乡已有1万多农民积极自愿参加了新型农村合作医疗，参合率达75.69%，提前完成县下达75%的任务。有老巴、坡头、车田、老堡等村已完成参合率90%以上。