高度重视　周密部署
富禄乡出台学习实践科学发展观活动实施方案

      最近，我乡主要领导参加县委召开的三江县深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议后，及时召开我乡领导班子会议，讨论部署参加第三批学习实践科学发展观事宜，并研究制定了《富禄乡深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》对我乡开展学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则、目标任务和组织领导作了统一的部署。

      《实施方案》指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。开展好这项活动，是增强我乡广大党员干部贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的重大举措，是推进我乡科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

      《实施方案》明确富禄乡学习实践活动的指导思想，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神以及自治区九届七次全会和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题。确定了“通过‘三转变、三促进、两带动’活动（“三转变”就是思想观念转变、工作作风转变、工作思路转变；“三促进”就是促进茶油、茶叶、竹子的农业产业发展；“两带动”就是以牛圩市场和农贸市场带动第三产业发展），推进富禄苗乡社会主义新农村建设”为载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织各单位的广大党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大党员干部的思想统一到县委的部署上来，统一到科学发展的要求上来。

      《实施方案》提出了富禄乡学习实践活动要把握好六个“突出”。 一是突出解决实际问题，确保群众满意。引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，深化对科学发展观的理解和认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育。从广大群众的迫切要求出发，找准人民群众最盼望解决的有关发展、保障政策、生活条件、社会风气、干部作风等方面的问题，多办几件让群众看得见、摸得着的实事好事，让人民群众真正得到实惠。二是突出贴近基层实际，科学合理安排。在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，结合本乡的实际情况，相应地制定本乡机关、村（居委）、中小学校等具体的具体活动方案，分层次、分领域、分群体细化活动要求，科学合理设计每个阶段的活动，灵活安排学习内容和活动时间，探索创新活动方式，使活动安排更加科学，工作要求更加切合实际。三是突出因人因地制宜，强化指导服务。针对不同类型活动单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；针对地方特点和工作实际，因地制宜组织活动；针对担任领导职务的党员以及广大职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。四是突出抓基层打基础，激发发展活力。以学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。五是突出批次协调联动，实现整体推进。在解决突出问题上加强统筹协调，有效整合资源，把我乡需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入县第二批学习实践活动整改落实的内容。在完善规章制度上加强统筹协调，着眼于形成上下贯通、相互配套的制度体系，对健全完善规章制度提出要求、加强指导，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。六是突出吸收群众参与，增强活动效果。着眼于科学发展观的广泛普及，坚持走群众路线，开门搞活动，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，帮助群众排忧解难，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

      《实施方案》指出开展学习实践活动要坚持以下基本原则：一是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、自治区党委九届七次全会和市委十届七次全会精神结合起来，与应对当前经济严峻形势、落实好保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与总结本单位科学发展的经验结合起来。二是贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。三是正面教育为主。要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。

      《实施方案》明确了富禄乡开展学习实践活动的工作安排及方法步骤。富禄乡深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，到2010年2月基本完成，整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段是学习调研阶段。这一阶段的重点在于抓好学习讨论和深入调查研究两项工作。主要任务是组织好党员干部的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤和基本要求。第二阶段是分析检查阶段。这一阶段的重点是抓好开好专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。主要任务是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。第三阶段是整改落实阶段。这一阶段的重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。主要任务是针对征求意见、分析检查报告和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

      《实施方案》强调，要加强对学习实践活动的领导和指导。一是统一思想，提高认识，增强学习实践活动的责任感和使命感。各单位要切实加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，确保活动取得实实在在的效果。二是加强组织保障，强化领导责任制。各单位党组织要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本单位的学习实践活动。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强分层分类指导，确保学习实践活动取得实效。要针对乡直机关、村级（居委）组织、中小学校的不同特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。四是坚持统筹兼顾，做到“两手抓、双促进”。要把开展学习实践活动与解决当前存在的突出问题结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与完成各项目标任务结合起来，用经济社会发展的成果检验活动成效，以卓有成效的活动促进经济社会又好又快发展。五是加强舆论引导，营造良好氛围。领导干部要带头示范，要结合实际、灵活多样地利用《简报》、板报、墙报、标语等各种形式宣传活动过程，大力宣传开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成果，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

      《实施方案》的出台，为我乡开展学习科学发展观活动指明了方向，对学习实践活动具有重要的指导意义。