高基瑶族乡在开展学习实践科学发展观活动中，坚持“三深入”，“四访问”“五促进”的工作思路，不断创新载体，积极探索新思路，解决问题新办法。全乡356名党员实行“一句话承诺”，并面对党旗开展承诺宣誓，树立了党员新形象。该乡党委以开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加大创新工作力度，不断提高党建工作的整体水平。创造性地开展“党员带头致富，带富身边农户”为主题实践活动，全面推进党员“一句话承诺”的顺利实施，切切实实为人民群众解决一件又一件生产生活中的实际问题。

      一、深入开展学习实践科学发展观活动，加强和改进党的建设，充分发挥核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。

      用科学发展观理论武装头脑，不断提高政治理论水平。把中国特色社会主义理论体系、党的十七大精神和十七届四中全会精神、市委十届八次全会和县委十二届八次全会精神作为今后一个时期学习的重要内容，创新培训机制，深入调查研究，努力提高农村党员的综合素质。坚持正确的舆论导向，围绕加快建设“经济升级、生态优美”新三江这个中心目标，加快 “绿色高基”建设步伐，加强对热点问题和突发事件的正面引导，营造积极健康向上的舆论氛围。加强自身建设，充分体现乡领导班子表率作用。带头转变干部作风，深入基层，深入群众，努力化解矛盾、解决问题，进一步完善科学民主的决策机制。加强民主法制建设，依法行政。

      二、制定实施方案，全面推进“党员一句话承诺”取得新成效。

      高基瑶族乡领导班子多次组织研究，拿出切实可行的实施方案，进一步加强全乡实行“党员一句话承诺”的组织领导。近期，在全体党员中开展向党员群众承诺制活动中，结合各村实际，党员承诺内容与安全生产、村寨防火改造、新农合以及林改、党风廉政建设等工作结合起来，制定党员承诺书。通过公开承诺，促使党员“干在先、走在前、立标杆、树形象”。为确保党员承诺制的有效实施，该乡还专门成立了落实党员“一句话承诺”考核领导小组，制定比较完善的实施方案，对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核，并纳入年终绩效考核目标。并通过个人自评、党员互评、群众帮评、支部综评以及乡党委组织审定等五个方面分别评议，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价。

      三、抓好党员承诺重点，树立领导干部形象。

      党总支部承诺重点：发挥党支部的核心作用，加强村级党校的管理和农村党员队伍建设。抓好党员的政治思想教育工作，坚决全心全意为人民服务的宗旨。

      1、党员领导干部侧重承诺：围绕上级党组织的中心任务和各项工作目标要求，认真坚持民主集中制原则，按照组织议事规则和程序办事，带头维护班子团结和集体权威，坚定不移地执行组织通过的决议，坚持正确的政绩观，转变工作作风，服务人民群众，坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管，坚持德才兼备的标准，树立良好公仆形象。
 

      2、在各村“两委”干部侧重承诺：自觉学习 “三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕和谐社会建设为主题，坚定正确的世界观、人生观和价值观，对建设“和谐高基”坚定信念。在爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等公民基本道德规范上做出表率。结合本职工作，履行自身职责，自觉维护群众利益，为群众办实事、服好务，树立主人翁意识，遵章守纪，诚信守诺，做遵守职业道德的表率，提高农村党员带富的能力。

      四、坚持科学定诺、签名承诺、扎实践诺、跟踪问诺、民主评诺。

      （1）科学定诺。党总支部和党员结合实际，广泛征求意见和建议，明确承诺内容。党总支和支部的承诺内容要坚持实事求是、注重实效，采取集体酝酿提出的原则，党员承诺内容要坚持党员自愿、量力而行、尽力而为，讲奉献不嫌小、做好事不嫌少的原则。承诺内容避免空话、套话，做到符合实际、力所能及，简明具体、易记便行。党员要根据本职工作要求，结合岗位实际，广泛征求群众意见和建议，制定出符合本人能力的承诺书，对党员和群众提出亟待改正的问题，也要纳入承诺范围，接受党组织和群众监督。承诺书要条目清晰，具体可行，要具有可操作性和实效性。

      （2）签名承诺。党员提出自己的承诺后3日内以书面形式交所在支部审核。支部要对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的予以纠正。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，然后与党总支、普通党员与党支部签订承诺书。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，总支部存一份，乡党委存各存一份。通过办事公开栏向群众公开展示。承诺内容确定后，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众公开，自觉接受群众监督。

      （3）扎实践诺。承诺事项公开后，党员要在年内工作中，围绕承诺内容深入开展工作。要制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。

      （4）跟踪问诺。建立承诺例会制度，每季度召开一次党员承诺工作例会，及时掌握党员公开承诺的落实情况，并把党员践诺情况接受群众监督。总支、支部要对党员践诺情况进行不定期检查督促，总结好的经验和做法及时加以推广。对督查中发现的问题要形成《党员践诺建议书》，由总支书记（支部书记）对其诫勉谈话，进行批评教育。

      （5）民主评诺。支部要对公开承诺落实情况实行严格考评，召开年度公开承诺总结大会，对承诺事项逐项对照，自查落实情况，并以书面形式报乡党委，对没有落实的要公开说明情况。每个党员都要向党总支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解。对不履行承诺的党员，视情况做出处理。考评结果公开，特别是村“两委”党员干部，承诺情况纳入年度评优、创优的主要依据。评诺采取分类分层的方式进行。对领导干部实行“所联系村党总支部参评、班子成员互评、上一级党委点评”三个层次进行评议。对普通党员实行四评：党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评，确保民主评诺工作客观公正。

      五、采取措施，确保承诺监督落实到位。

      （1）加强组织领导。乡党委成立承诺制领导小组，负责各村党支部承诺制的指导工作。各村党总支部也成立领导小组，以支部书记为组长，并在此基础上制定出切实可行的实施细则，进一步加强党员承诺制的组织和指导工作，确保党员承诺制真正达到预期目的。

      （2）强化管理和监督。党总支部成立党员承诺制监督小组，总支书记任监督小组组长，吸收一般党员和部分群众参加，加强对承诺的管理。

      实行党员“党员一句话承诺”以来，高基乡党委政府已为人民群众办好事实事85件，涉及村寨防火、新农合、沼气池建设、水毁民房建设、农村危房改造、高产油茶林示范基地建设、党员带富工程等，有效促进了各项工作的顺利开展。全乡党员干部在群众中树立了新形象，具体了更高的威信。