新型农村社会养老保险简称为新农保，新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。新农保是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。为了有效开展新农保惠民工作，同乐苗族乡党委政府采取”五个早”工作措施,使全乡的新农保工作扎实有效开展。

图为同乐苗族乡新农保办公室办公场所

      一、早布置工作。10月19日，三江侗族自治县正式启动新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作后，10月下旬，乡党委、政府立即召开 “同乐苗族乡新型农村和城镇居民社会养老保险工作动员暨业务培训会”，乡政府全体乡干、乡直各单位一名主要领导及各村“两委”定工干部一共110人参加。会议邀请县人事局领导对新型农村和城镇居民社会养老保险这项民生工程进行了详细的业务培训，特别强调这是一项低标准入保，高标准受益的工程，它具有保基本、广覆盖、有弹性等特点，基本解决了老有所养的问题，要求与会村干要认真做好宣传，做到家喻户晓、人人皆知，广大农民积极参与。会上，该乡乡长龙善同志对此次会议精神作了工作要求，他强调这项工作时间紧，任务重，与会的同志要齐心协力打好这一场硬仗，这是一项惠民的民生工程，要让广大人民群众过上好生活，大家必须提高认识，明确任务，强化措施，把这项把这项惠民政策抓好落实。

      二、早安排工作人员。每开展一项工作，总需有人去负责协调和处理相关事务。同乐苗族乡为了有效开展新农保工作，乡三家班子专题召开班子会讨论研究新农保办工作人员的安排问题。在乡干紧缺的情况下，安排一名班子成员主抓新农保工作外，还安排两名乡干和2名再就业人员共5个人专门在新农保办公室办公，负责协调和处理新农保工作事务，使同乐苗乡的新农保惠民工作真正有人抓、有人管、有人做事。

      三、早落实办公场所。同乐苗族乡党委政府的办公场所本来很有限，目前，3至6个干部职工挤在一个15平方米的办公室办公是常事。那么，如果找个比较宽松有方便人民群众办事的场所来作为新农保办公室办公？乡党委政府又针对这个问题召开专题研究会，通过协调租用了同乐苗族乡宣传文化站一楼作为同乐苗族乡新型农村和城镇居民社会养老保险办公室。解决了办公场所困难和方便了人民群众办事。

      四、早落实工作经费。开展每一项工作均需有工作经费作保障。同乐苗族乡人民政府在工作经费的情况下，投入资金对新农保办进行翻新装修，购买办公桌椅等办办公公设施。让新农保办的同事有一个干净、整洁的办公环境。

      五、早排名通报。该乡启动新农保工作不到一个月的时间，就开始实行排名通报制度，设立《同乐苗族乡新型农村和城镇居民社会养老保险工作目标任务进度表》，对各村村干收到并交到乡新农保办的参保金情况进行统计，按收取率进行排名通报。形成了你追我赶的良好氛围。

      同乐苗族乡党委、政府采取“五个早”工作措施，有效开展了全乡新农保惠民工作。全乡按政策规定2011年的应参保人数为12023人，截止12月10日，全乡已参保人数为8184人，全乡参保率已达68.01%。有大多数行政村屯已超额完成征收任务。其中,归东村已完成征收任务总数的122.99%，地保村已完成征收任务总数的119.43%,寨大村已完成征收任务总数的115.54%。

      在取得成绩的同时，该乡同时对新农保工作中存在的困难、问题及原因进行分析，特别是工作排名靠后的行政村，安排部署新农保攻坚工作，再次采取放电影等形式进行新一轮广泛宣传，确保村村参保率在规定时间内参保率达标。