一、同乐苗族乡基本情况

      同乐苗族乡地处黔桂交界，位于三江县西北部，距县城43公里，东与八江、良口乡接壤，西与洋溪乡及贵州省的龙额、雷洞、水口等乡镇毗邻，北连独峒乡。全乡土地总面积182平方公里，境内以山地为主，森林覆盖率为68.48%。辖19个行政村95个自然屯，截止2009年末共有10512户43246人，其中苗族19803人，占全乡总人口45.8%；侗族20860人，占48.2%；瑶族2421人，占5.6%；汉族137人，占0.32 %；壮族22人，占0.05%;其他3人。目前中小学教师有254人，其中中学教师86人，小学教师168人；中小学在校生4864人，其中中学生1427人，小学生3437人。

      二、维稳工作存在的问题

      （一）协调联系不够。我乡维稳力量虽然进行了有效整合，成立了综治维稳中心，但综治、司法、公安等部门人员不足，工作开展难度大、联系协作机制还不够完善。

      （二）经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴工作经费也比较少，影响了工作积极性。

      （三）纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍，特别是村级维稳队伍，难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。

      （四）群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。

      （五）创新意识不强。特别在普法宣传教育方面，由于工作创新意识不强，抓不着有效的载体，流于常规的发文件、宣传资料等方式，单调而泛味，群众感受不到实实在在的好处，导致群众参与的积极性不高。

      三、对策及建议

      （一）不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷，针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门，组织纠纷调解组，积极参与矛盾纠纷的调处和化解，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

      （二）建立完善的综治信息管理机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理，坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

      （三）建立完善的信访诉求接待机制。进一步完善主要领导接访制度，设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难，每周星期一为乡党委书记或乡长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实责任领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。

      （四）不断完善社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估，开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究，摸清情况，分析原因，作出处理。坚持从严打击的信心不动摇，保持严打的高压态势，加强基层基础工作入手，努力实现“发案少，秩序好，群众满意”的目标。

      （五）强化法制宣传教育机制。以开展群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。

      （六）积极探索创新社会管理新机制。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。建设治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的社会管理组织，做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新，定岗位、定职责、定制度、定奖惩。

      （七）建立社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制，对群众矛盾纠纷要在第一时间受理，进行认真调查核实，公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为，对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为，造成重大事故的，一经群众反映或举报，严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。